国内外标准信息简报2010年01期

发布于:2021-07-28 00:33:54

国内外标准法规信息简报 201001

国内外标准法规信息简报





一 国外标准法规................................................ 3 1、多项欧盟 ErP 指令执行措施已经或即将实施 ..................... 3 2、欧盟颁布反倾销新法规........................................ 3 3、第二批 14 种高度关注物质正式列入 REACH 法规 SVHC 候选清单 .... 4 4、英国政府加速落实 ErP 指令 ................................... 6 5、美国能源部发布有关消费品和工商设备节能认证、符合性及实施要求的 最终规则....................................................... 7 6、美国能源部批准 29 个州启动家电以旧换新计划 .................. 7 7、美国“HCFCs 禁令”2010 年 1 月 1 日开始实施.................. 8 8、美国拟逐步取缔十溴联苯醚.................................... 8 9、美国能源之星发布 2.0 版轻型商用暖通空调规范 ................. 9 10、沙特海关禁止进口不符合沙特标准的家电产品.................. 10 11、孟加拉延长装船前检验制度一年.............................. 10 12、越南加强对进口的检查...................................... 11 13、越南拟对部分电气电子设备电磁兼容性要求实施第三方强制认证.. 11 二 WTO/TBT 通报................................................... 12 1、 美国 G/TBT/N/USA/512 号通报–关于步入式冷藏柜和步入式冷冻柜能耗 测试程序的规则提案............................................ 12 2、韩国 G/TBT/N/KOR/263 号通报–新修订的《能效标识与标准法规》(知 识经济部第 2009-317 号通告) .................................. 13 3、中国 G/TBT/N/CHN/714 号通报–国家标准《家用和类似用途微波炉能效 限定值及能效等级》............................................ 13 4、加拿大 G/TBT/N/CAN/290 号通报–C-6 法案(Bill C-6):加拿大消费 品安全法提案.................................................. 14 5、美国 G/TBT/N/USA/508 号通报–住宅用热水器、直热设备和泳池加热器

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的节能标准修订提案............................................ 15 6、美国 G/TBT/N/USA/505 号通报–佛蒙特州器具和设备能效标准法规 16 7、 萨尔瓦多 G/TBT/N/SLV/140 号通报–萨尔瓦多强制性标准-合格评定程 序(NSO-PEC)................................................... 16 8、 萨尔瓦多 G/TBT/N/SLV/137 号通报–萨尔瓦多强制性标准-合格评定程 序(NSO-PEC)................................................... 17 9、 萨尔瓦多 G/TBT/N/SLV/136 号通报–萨尔瓦多强制性标准-合格评定程 序(NSO-PEC)................................................... 18 10、萨尔瓦多 G/TBT/N/SLV/134 号通报–萨尔瓦多强制性标准(NSO) No. 23.47.06:09《窗式、分体式和整体式空调能效-要求》............. 18 11、泰国 G/TBT/N/THA/327 号通报–关于高效液化石油气(LPG)炉灶的部 颁法规草案.................................................... 19 三 国内标准法规 .................................................. 19 1、国务院常务会议决定继续实施和完善家电激励政策............... 19 2、工信部发布加快我国家用电器行业转型升级的指导意见........... 20 3、财政部:2010 年家电下乡政策将有三大变化.................... 21 4、2010 年家电下乡招标公告发布 分 AB 版 ....................... 22 5、家电下乡启动淘汰机制....................................... 22 6、第三批高效节能空调补贴名单公布 变频空调仍缺席.............. 24 7、家电以旧换新实施细则调整................................... 24 8、中国-东盟自贸区 2010 年 1 月 1 日正式启动 ................... 25 9、中国同意取消“名牌产品”等补贴以解决中美 WTO 争端 .......... 25 10、香港拟立法对废弃电器征收回收费............................ 26 11、国务院修改并重新公布专利法实施细则 2010 年 2 月 1 日起施行. 26 12、《专利审查指南(2010)》2010 年 2 月 1 日起施行............ 26 13、家用电器产品强制性认证执行新版 GB4343.1-2009 标准 ......... 27 14、家用电冰箱、电烤箱、电灶产品强制性认证执行新版标准........ 27 15、洗衣机、脱水机产品强制性认证执行新版标准.................. 28 16、《家用和类似用途的制冷器具》国家标准通过审批.............. 28

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一 国外标准法规
1、多项欧盟 ErP 指令执行措施已经或即将实施 ErP
欧盟自2008 年12 月以来,共发布了9 项ErP 指令执行措施,管制8 大类电气 电子设备。其中,与白色家电相关的执行措施有两项,一个是待关机模式执行措施, 于2010 年1 月初正式实施, 本执行措施将改变消费者使用*惯, 以及设备制造商的 产品设计规格;另外一个是家用制冷器具执行措施,将自2010 年7 月1 日起实施。 目前已发布的ErP 指令执行项目与实施时间汇总如下:

2、欧盟颁布反倾销新法规
2010 年1 月11 日,欧盟官网发布消息称,欧盟反倾销基本法规理事会384/96 号规定被理事会1225/2009 号规定取代。 新法规于1 月11 日生效, 原法规及有关修 正法规自即日起失效。原384/96 号法规自1996 年生效以来,欧委会几次对其进行 了修订。此次颁布的新法规仅是之前所有法规的合并版本。 从具体内容看, 与原384/96 号法规相比, 新的1225/2009 号法规对以下条款进 行了补充:

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第二条(正常价值)第5 款第二段,增加了如何调整成本的内容;第7(b)款 (市场经济待遇)将越南和哈萨克斯坦列入,并删除了俄罗斯; 第九条(终止调查、最终征税)第5 款,加入了获得单独税率的五个标准; 第十一条(复审)第5 款,对日落复审、期中复审和新出口商复审的时限进行 了详细规定和调整; 第十二条名称由“再调查”变更为“吸收”;第1、3、4 款,对发起反吸收调 查的时间、税率(不得超过原税率的两倍)、决策方式(现为反向简单多数)、 时限(现为9 个月)和其它具体程序进行了补充; 第十三条(规避)第1 款,对反规避措施的范围进行了详细规定;第4 款对豁 免的具体程序进行了规定; 第十四条(一般条款)第7 款,加入了欧委会可要求成员国提供执行措施的信 息的权利; 第十八条(不合作)第5 款,加入了欧委会可在计算不合作企业的正常价值时 参考世界市场和其它具有代表性的市场的数据的内容。
欧盟反倾销基本法 规-1225 2009 EC.pdf

3、第二批 14 种高度关注物质正式列入 REACH 法规 SVHC 候选清单
2010 年1 月13 日,欧盟化学品管理局(ECHA)将14 种高度关注物质正式列入 SVHC 候选清单中(如下表所示),制造或进口这些物质的企业(包括物质自身、混 合物及物品制造或进口企业)要承担这些化学物质所引发的相关法律责任。关于是 否需要对这些物质进行授权的讨论将会在稍后进行。 表:第二批列入SVHC 候选清单的14 种高度关注物质

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这其中去除了原先ECHA 成员国委员会通过的15 个高关注物质中的丙烯酰胺。 丙烯酰胺主要是用于食品包装中聚合物的生产。企业提出丙烯酰胺作为化学中 间体,在REACH 法规下是被豁免授权的,因而不应列入高关注物质清单中。欧洲法 院将最终决定是否要将丙烯酰胺加入清单,据悉这可能需要几年的时间。 上述14 个物质被列入SVHC 清单之后,意味着更多的企业必须为这些物质承担 相应的义务: 2010 年1 月起 物质:如果物质被归入SVHC 清单之中,则物质供应商需向他们的客户提供一 份安全数据表(SDS)。 混合物(即配制品):如果混合物本身不被分类为危险,但是其中至少含有一 种SVHC, 且单个SVHC 的质量百分浓度在非气态配制品中不低于0.1%, 体积百分浓度 在气态配制品中不低于0.2%,则供应商在收到混合物的接收者的请求时,必须提供 一份SDS。 物品: 物品中含有SVHC 质量百分浓度超过0.1%时, 则供应商需向物品的接收者 提供其可获取的充分信息, 或应消费者请求, 在45 天之内向其免费提供可获取的充 足信息。 2011 年6 月1 日起 在物品中质量百分浓度超过0.1%,总量大于1 吨/年的SVHC,必须完成向ECHA 通报的义务。

4、英国政府加速落实 ErP 指令
英国政府为加速落实ErP 指令,已指示将由英国国家计量局(NMO)负责执行产 品能效标识的监督及核查。 英国政府*日宣布, 考虑到2010 年ErP 指令的数个执行措施以及新能源标识框

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架指令将陆续生效,计划由NMO 负责监督及执行,并与做为产品能效标识基础的能 源标识框架指令配合,建立一个市场监督机制(MSA)。 NMO 将通过该市场监督机制检查产品是否符合厂商的能源标识内容,包括最低 能效标准及产品分级等,这可确保产品品质与标识内容一致,建立厂商公*竞争的 基础,并避免消费者受到不实标识的误导。 NMO 拥有曾与英国的环境、食品与农村事务部(DEFRA)共同执行欧盟RoHS指令 以及电池指令的市场监督的经验, 因此这次ErP 指令的监督与执行, 预料NMO应可继 续与DEFRA 维持良好合作关系,有效执行监督产品能源效率计划。 DEFRA 也对厂商提出警告,若产品不符合欧盟新的节能法规,企业可能将因此 付出每年超过3000 万英镑的罚金。

5、美国能源部发布有关消费品和工商设备节能认证、符合性及实施要 美国能源部发布有关消费品和工商设备节能认证、符合性及实施要 求的最终规则
2010 年1 月5 日, 美国能源部发布了一个有关消费品和工商设备的特定节能认 证、符合性及实施要求的最终规则,涵盖以下对象消费品和工商设备:吊扇;吊扇 灯具;除湿机;medium base 紧凑型荧光灯;火炬灯;单元式加热器;自动商用制 冰机;商用预清洗喷雾阀;交通和行人信号模块;配电变压器;部分商用暖通空调 水暖设备;部分商用冷藏箱、冷冻箱和冷藏冷冻箱。该最终规则于2010 年2 月4 日 正式实施。 该最终规则规定了测量对象产品的能效水*、以及确定对象产品是否遵守了相 关节能标准的方法。特别要指出的是,能源部已经通过了相关取样要求,规定了制 造商测试时每个基本型号的测试数量,以此作为评定该型号能效水*及确定其是否 符合相关节能标准的基础。能源部还要求对象产品的制造商发表一个符合性声明, 在声明中制造商或商标拥有人声称所有现在及将来生产的基本型号都是(或将是) 符合相关节能要求的。 对象消费品的制造商必须在7 月6 日前提交首个符合性声明, 而对象工商设备的制造商必须在美国管理与预算办公室(OMB)批准该项(符合性声 明)要求并在联邦纪事上发表之日起180 天之内满足此项要求。 此外,能源部还规定,美国联邦法规(CFR)第10 章第430 部分规定的现行制 造商认证和实施要求,也将适用于每个对象产品。

6、美国能源部批准 29 个州启动家电以旧换新计划
据报道, 美国能源部已批准29 个州及两处美国领地提供节能型家用电器折扣计

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划。 该折扣计划旨在鼓励消费并推动冰箱、洗衣机等旧家电的更新,这些旧电器和 新品相比耗电量更高。 折扣计划此前已作为09 年早些时候通过的经刺激计划的一部 分而被批准。 总额为3 亿美元的联邦资金将根据各州单独的折扣计划日程逐一分派。此前该 国50 个州都提交了折扣计划申请, 该计划包括了为拥有联邦能源之星节能评级产品 拟定的具体折扣数目。能源部尚未公开各州的计划实施日期,但大多数获批计划将 在2010 年2 月、3 月和4 月启动。特拉华州、堪萨斯州和俄勒冈州将在12 月启动 折扣计划。加利福尼亚州、纽约州、宾夕法尼亚州和伊利诺伊州,将分别在2010 年 3月、2 月、3 月和1 月实施计划。

禁令” 7、美国“HCFCs 禁令”2010 年 1 月 1 日开始实施 美国“
自2010 年1 月1 日起, 美国环保署 (EPA) 开始禁止所有含有HCFC-22、 HCFC-142b 或其混合物的空调和制冷设备的销售和分销。 禁令分为两项: 2010 年氢氯氟烃分配 规定(2010 HCFC Allocation Rule)和预填充设备规定(Pre-ChargedAppliances Rule)。第一项规定分配了氢氯氟烃(HCFCs)生产和进口的允许值,第二项规定则 禁止销售或分销预先填充有HCFC-22 或HCFC-142b 的空调和制冷产品及其部件。 禁令包括销售时预先装有HCFC-22 或HCFC-142b 的完全组装设备(如窗式空调 机组),以及带有HCFC-22 或HCFC-142b 的现场组装设备(如住宅分体式系统和超 市制冷设备)。禁令涵盖进口设备、最终以出口为目的以及在美国生产供国内使用 的设备, 但不包括2010 年1 月1 日之前生产的设备或零部件。 禁令禁止含有HCFC-22 或HCFC-142b 作为闭孔泡沫绝缘材料发泡剂的设备的销售或分销。这两项禁令是正 在进行的逐步淘汰消耗臭氧层的HCFCs 的生产和消耗以致于到2030 年最终完全淘 汰HCFCs 使用的全球行动计划的一部分。

8、美国拟逐步取缔十溴联苯醚
2009 年12 月16 日,美国众议员Chellie Pingree 提出法案,建议逐步禁制输 入、输出及在美国分销十溴联苯醚(deca-BDE)、十溴联苯醚混合物及含十溴联苯 醚产品。法案为生产商设定年度配额,直至2013 年完全禁止为止。 上述法案提出后一日, 美国环保署即宣布美国两大十溴联苯醚生产商Albemarle Corporation 及Chemtura Corporation,以及美国最大十溴联苯醚进口商ICL Industrial Products Inc 已经同意在2012 年12 月31 日前停止生产、进口及销售 大部分在美国使用的十溴联苯醚,2013 年底前完全停用十溴联苯醚。 多溴联苯醚在多类产品中用作阻燃剂,包括建材、电器、家具、汽车、飞机、

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塑料、聚氨酯泡沫和纺织品。五溴联苯醚(penta-BDE)和八溴联苯醚(octa-BDE) 的生产和进口已于2004 年取缔, 环保署亦关注十溴联苯醚的影响。 为减少人类和环 境接触多溴联苯醚的机会,环保署计划: 在2010 年底公布建议规则, 规定任何人若打算生产或进口含有五溴联苯醚或八 溴联苯醚的产品,须于至少90 天前通知环保署; 支持并鼓励业者自愿逐步停止生产及进口十溴联苯醚; 在2010 年底公布决定,就十溴联苯醚提出下列建议:1)制定新用途规定,把 生产及输入含有十溴联苯醚的物品列为新用途;2)制定测试规定,以判断涉及 十溴联苯醚的活动对人类健康或环境有何影响; 2010 年秋天公布建议规则,把商业用多溴联苯醚加入化学品清单; 2010 年春天开始进行十溴联苯醚替代品分析。 目前美国有4 个州(缅因州、俄勒冈州、佛蒙特州、华盛顿州)已经立法禁制 若干类含有十溴联苯醚的产品。 华盛顿州自2008 年1 月1 日起禁止产销含有十溴联 苯醚的褥垫, 这项禁令将自2011 年1 月1 日起扩展至含有商业十溴联苯醚的家居布 艺家具、电视机及电脑。 缅因州自2008 年1 月1 日起禁止在褥垫和布艺家具中使用十溴联苯醚, 自2010 年1 月1 日起禁止销售塑料外壳含有十溴联苯醚的电视机和电脑。这些限制并不适 用于运输工具及其零部件、用于工业或制造过程的设备,或输电用电子线材。 俄勒冈州于2009 年6 月立法,自2011 年1 月1 日起禁制十溴联苯醚含量逾 0.1%的产品。 佛蒙特州自2010 年7 月1 日起禁止售卖或分销含十溴联苯醚的褥垫和布艺家 具; 2012 年7 月1 日起禁止售卖或分销塑料外壳含有十溴联苯醚的电视机和电脑 (2009年7 月1 日前购入的存货除外)。这些限制不适用于旧产品的销售或转售, 也不适用于汽车或汽车零件。

9、美国能源之星发布 2.0 版轻型商用暖通空调规范
2009 年12 月1 日, 美国能源之星2.0 版轻型商用暖通空调 (light commercial HVAC)规范发布,第一阶段要求于2010 年5 月1 日开始生效。 2.0 版轻型商用暖通空调规范规定了低于240000 Btu/h 的中央空调和热泵的 最低能效标准。 第一阶段要求的生效日期为2010 年5 月1 日。 2010 年开始, EPA 将 召开利益相关方的公开讨论会, 审议此 2.0 版本规范, 并建议第2 阶段要求于2011 年7月1 日开始生效。

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10、 10、沙特海关禁止进口不符合沙特标准的家电产品
沙特海关的发言人及公关部总监Abdullah Al Kharboush 强调,由于沙特海关 有责任保护当地的消费者和国家的经济、禁止不符合沙特标准的产品进口当地,以 及沙特海关和沙特标准化组织 (SASO) 协作推行能源效率标签计划, 当中包括空调、 电冰箱、冷冻箱、洗衣机、家用电热水器、暖风机、液体电热器等家电产品,以达 到节能的目的和提升消费者对这些电器能效的认知,因此沙特海关决定在2010 年2 月23 日起, 禁止不符合SASO 早前公布的标准的电源插头和插座进口当地, 并在2010 年4 月27 日起, 沙特海关将会禁止进口任何未能提供能源效率标签的电器用品。 海 关将会从进口货物中抽取样本到私营实验室进行测试,以检查该产品是否符合沙特 标准。 据了解, 沙特家用和类似用途电源插头及插座新标准包括: SASO 2203/2003 《家 用和类似用途220V 插头与插座》、SASO 2204/2003 《家用和类似用途127V 插头与 插座》、SASO 443/2003 《家用和类似用途电压不大于220V 电压的插头与插座试验 方法》 标准。 而空调器、 冰箱及冷藏冷冻柜和洗衣机的能源效率相关标准分别为SASO 2663/2007、SASO 2664/2007 和SASO 2692/2007。 此外,Al Kharboush 已确定电器的延长线也需要送往私营实验室进行测试。最 后,他强调沙特海关和沙特标准化组织 (SASO)的一体化合作。

11、 11、孟加拉延长装船前检验制度一年
据报道,孟加拉政府延长了装船前检验制度(PSI)一年的期限,与PSI 公司延 长了一年的合同期, 有效期至2010 年12 月31 日, 给国家税务局更多的时间组建相 应的机构。孟加拉各类商协会,包括全孟加拉工商联合会一直要求孟加拉政府考虑 商业和税收利益,继续延长PSI 制度至少一年时间。孟加拉政府从1999 年开始与4 家商检公司签订合同, 几次延长合同的有效期。 目前, (孟加拉) SGS 有限公司、 Bureau Veritas BIVAC(孟加拉)有限公司、Intertek Testing Limited 和OMIC 公司指定 为孟加拉从国外进口的装船前检验的代理公司。 孟加拉国家税务局表示,一年合同期满后,自己完全有能力处理进口检验的手 续。

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12、 12、越南加强对进口的检查
据《越南物资价格市场报》*日报道,越南财政部最*下发通知,要求各省市 海关加强对进口的检查,确保经济保持稳定。采取的措施包括: ? 在办理商品进口海关手续时,特别是对于通关前必须完税的消费品,须进行 质量与食品卫生安全检查; ? 对于进口金额和进口增长大的商品,须报告上级部门以便管理,防止价格欺 诈; ? 对于属于2005 年12 月8 日149/2005/ND-CP 号议定第12 条第4 款中的消费 品须在口岸办理进口手续,不允许存放在保税仓内; ? 加强通关后的检查,同时对海关工作进行突击检查。

13、 13、越南拟对部分电气电子设备电磁兼容性要求实施第三方强制认证
根据2009 年11 月2 日越南科学技术部标准质量局(Directorate for Standards, Metrology and Quality,STAMEQ)发布的第9 号WTO/TBT 通报 (G/TBT/N/VNM/9),越南欲对部分家用电器、电动工具和灯具的电磁兼容性要求实 施第三方强制认证。 管制产品及其应满足的技术标准见下表。法规不适用于医疗器械和通讯设备。

法规草案要求以上电子电气设备产生的电磁骚扰不得超过标准规定的限值,确 定EMC 限值的检测方法在相应的国家标准(TCVNs)中规定。法规仅规定管制产品的 最大传导和辐射骚扰水*,不包含抗扰度要求。 生产、进口、分销或零售管制电子电气设备的供应商在产品投放市场前,应进 行合格认证,具备由指定的第三方认证机构颁发合格证明,加贴合格标志,并接受 产品质量监督机构实施的市场监管。认证模式采用2007 年9 月28 日发布的第 24/2007/QD -BKHCN 号决议附录II 规定的第1 种认证方式(模式)- 型式试验,即 对产品或商品的样品进行型式试验从而得到合格结论的方法,合格结论对已进行了 抽样测试的产品、商品有效。合格证书的有效期不超过3 年。测试应由越南科学技 术部指定或认可的第三方认证机构或实验室进行。已认证产品在国内市场流通之前

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应具备合格标志(如下图所示)。获得合格证书的供应商应建立合格证书(声明) 等技术文档并保存至少10 年,还要将这些技术文档发给标准质量局(STAMEQ)进行 注册。

二 WTO/TBT 通报
1、美国 G/TBT/N/USA/512 号通报–关于步入式冷藏柜和步入式冷冻柜 号通报–关于步入式冷藏柜和步 能耗测试程序的规则提案
2010 年1 月20 日, 美国向WTO 秘书处提交了关于步入式冷藏柜和步入式冷冻 柜能耗测试程序的规则提案的512 号通报。通报所覆盖的产品为步入式冷藏柜和冷 冻柜(HS: 8418; ICS 13.020, 19.020, 97.130)。 美国能源部(DOE)能源效率与可再生能源办公室(EERE)在通报中称,根据修 订的能源政策与节能法案,美国能源部提出了步入式冷藏柜和步入式冷冻柜(合称 “走入式设备”)的能耗测试程序、该测试程序所覆盖的产品的定义、以及制造商 执行该测试程序的相关规定(包括一个取样计划)。该规则提案还解决了与步入式 设备相关的执法问题。与此同时,能源部拟为此类设备制定节能标准。通过使用能 源部采纳的该测试程序获得的所有数据都将被用于此类设备潜在节能标准的评估 上。 这些节能标准一旦得以制定,能源部采纳的上述测试程序将被用作衡量设备的 能效水*以及设备对这些标准的符合性评定上。 该规则提案的拟批准日期和拟生效日期待定。批准时将在联邦纪事上发表。

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号通报–新修订的《能效标识与标准法规》 2、韩国 G/TBT/N/KOR/263 号通报–新修订的《能效标识与标准法规》 2009号通告) (知识经济部第 2009-317 号通告)
2010 年1 月20 日,韩国向WTO 秘书处提交了关于新修订的《能效标识与标准 法规》(知识经济部第2009-317 号通告,2009 年12 月28 日)的263 号通报。 韩国知识经济部(MKE)在通报中称,自1992 年起,《能效标识与标准法规》 要求制造商和进口商在其每个产品型号上显示能效等级(1 级-5 级)。此次法规修 订制定了13 类电气产品所有新产品型号的能效标识(1 级-5 级)要求,这些电气 产品包括:电冰箱、电冰柜、泡菜冰箱、空调器、洗衣机、滚筒洗衣机、洗碗机、 烘碗机、电饭煲、真空吸尘器、电风扇、空气净化器和商用电冰箱,此外还规定了 自2010年7 月1 日起的预计年度运行成本要求。 该修订法规的拟批准日期和拟生效日期为2010 年7 月1 日。

G/TBT/N/CHN/714 号通报–国家标准《 3、中国 G/TBT/N/CHN/714 号通报–国家标准《家用和类似用途微波炉 能效限定值及能效等级》 能效限定值及能效等级》
2010 年1 月8 日, 中国向WTO 秘书处提交了关于新制定的强制性国家标准 《家 用和类似用途微波炉能效限定值及能效等级》的714 号通报。通报所覆盖的产品为 微波炉(ICS: 27.010, HS: 8516)。 中国国家标准化管理委员会 (SAC) 在通报中称, 本标准的第4.3 条、 第4.4 条、 4.5 条和第4.6 条为强制性的,其余为推荐性的。本标准规定了家用和类似用途微 波炉的能效等级、能效限定值、烧烤能耗限定值、待机功耗和关机功耗限定值、目 标能效限定值、节能评价值、试验方法和检验规则。本标准适用于利用频率在工科 医(ISM)频段(2450MHz)电磁能量以及电阻性发热元件来加热、额定输入功率在 2500W 以下的微波炉,包括微波单功能的微波炉、带组合烧烤功能以及带热风对流 烧烤功能的微波炉。本标准不适用于商用微波炉、工业微波炉以及带抽油烟机的微 波炉。 标准报批稿全文可至以下链接获取: http://members.wto.org/crnattachments/2009/tbt/chn/09_4459_00_x.pdf 该标准的拟批准日期为WTO 秘书处分发后90 天,拟于批准后6 个月生效。

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号通报– 法案( C- ):加拿大 4、加拿大 G/TBT/N/CAN/290 号通报–C-6 法案(Bill C-6):加拿大 消费品安全法提案
2009 年12 月23 日, 加拿大向WTO 秘书处提交了关于C-6 法案即加拿大消费品 安全法提案的290 号通报。 加拿大卫生部在通报中称, 加拿大消费品安全法是一个关于消费品安全的法案。 制定本法案的目的是通过处理或防止加拿大消费品引起的人类健康或安全危 险,以保护公众,这里的加拿大消费品包括在加拿大流通的产品及进口产品。 本法案将取代危险产品法(HPA)第I 部分并且提出了一个新的法律制度。危险 产品法(HPA)下现行的特定产品法规(如消费化学品、玩具、婴儿床等)在新法 案中将继续有效,如需要可根据新法案要求制定新的特定产品法规以处理特定 产品危险。 加拿大消费品安全法包括以下关于消费品的新规定: ? 全面禁止销售引起危险的产品; ? 禁止销售已采取召回或其它未执行纠正措施的产品; ? 禁止涉及健康和安全的错误或误导性包装、标签、广告,包括错误的认证标 志; ? 规定在有不合格迹象发生的领域,由部长发布提供测试报告或研究的要求; ? 要求业者保留有关产品来源及分销的记录; ? 要求业者报告有*洳返难现厥鹿剩 ? 规定向其它消费品安全执行组织公开商业机密(应签订保密协议); ? 规定由加拿大卫生部巡视员发布召回及采取纠正措施的命令; ? 违反巡视员命令的行政处罚制度。 还有一些拟议中的特定产品要求被认为应当增加到加拿大消费品安全法文本 中,包括: ? 有关《革新加拿大儿童玩具安全法》第一部分:机电危险的提案 ? 有关《全球化学品统一分类和标签制度》(GHS)的提案 ? 禁止包含双酚A 的聚碳酸酯婴儿奶瓶的提案 ? 用于放入嘴中或可能放入嘴中的产品的铅含量限制提案 ? 软乙烯儿童玩具及儿童护理用品的邻苯二甲酸盐规定提案 ? 危险产品(水壶)法规修订提案 ? 有关对滑雪和滑雪板头盔采取法律措施的提案 ? 危险产品(床垫)法规修订提案

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加拿大消费品安全法提案(C-6 法案)文本可从以下链接获取: http://www2.parl.gc.ca/content/hoc/Bills/402/Government/C-6/C-6_3/C6_3.PDF 本法案目前已提交议会, 现阶段还不能确定批准日期, 法案将于批准之日生效。

G/TBT/N/USA/508 号通报–住宅用热水器、 5、美国 G/TBT/N/USA/508 号通报–住宅用热水器、直热设备和泳池加 热器的节能标准修订提案
2009 年12 月21 日, 美国向WTO 秘书处提交了关于住宅用热水器、 直热设备和 泳池加热器的节能标准修订提案的508 号通报。通报所覆盖的产品为热水器和泳池 加热器(ICS 13.020, 97.100)。 美国能源部(DOE)能源效率与可再生能源办公室(EERE)在通报中称,能源政 策与节约法案(EPCA)规定了各种消费产品和商业工业设备的节能标准,包括住宅 用的热水器、直热设备(DHE)和泳池加热器。EPCA 还要求美国能源部确定对这些 产品节能标准进行更严格地修订是否技术上可行、经济上合理并且能够节约大量能 源。在本通报中,能源部针对住宅用的热水器(台式和电即热式除外)、燃气直热 设备和燃气泳池加热器提出了修订的节能标准提案。能源部还宣布召开一个听证会 以接纳关于上述标准提案的意见及相关分析与结论。 其中,住宅用热水器节能标准修订内容摘要如下: 住宅用热水器的能源系数不能小于下表所示:

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注:额定储存量等于制造商指定的热水器水储存容量(加仑)。上表中仅台式 热水器和电即热式热水器的节能标准没有变化。 修订标准的拟批准日期和拟生效日期待定。批准时将在联邦纪事上发表。

号通报– 6、美国 G/TBT/N/USA/505 号通报–佛蒙特州器具和设备能效标准法规
2009 年12 月21 日, 美国向WTO 秘书处提交了关于佛蒙特州器具和设备能效标 准的505 号通报。 佛蒙特州公共服务部在通报中称,本法规对某些在本州销售或安装的产品规定 了最低能效标准。 该法规的拟批准日期和拟生效日期待定。

号通报–萨尔瓦多强制性标准- 7、萨尔瓦多 G/TBT/N/SLV/140 号通报–萨尔瓦多强制性标准-合格评 定程序(NSO定程序(NSO-PEC) (NSO
No. 23.47.06:09《关于萨尔瓦多强制性标准No. 23.47.06:09“窗式、分体式 和整体式空调器能效-要求”的合格评定程序 合格评定》 2009 年12 月14 日,萨尔瓦多向WTO 秘书处提交了关于萨尔瓦多强制性标准 - 合格评定程序(NSO-PEC) No. 23.47.06:09 《关于萨尔瓦多强制性标准

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No.23.47.06:09“窗式、分体式和整体式空调器能效-要求”的合格评定程序 合格 评定》的140 号通报。 萨尔瓦多国家科学技术委员会(CONACYT)在通报中称,本标准包括以下内容: 目的;范围;定义;符号和缩写;程序;国家科学技术委员会(CONACYT)合格 评定;海关合格评定;消费者保护署合格评定;附录。 标准相关文件包括: 萨尔瓦多强制性标准 (NSO) No. 23.47.06:09《窗式、分体式和整体式空调器 能效-要求》; ISO/IEC 17000《合格评定 术语和一般原则》; ISO/IEC 17050-1《合格评定 供应商合格声明第1 部分:一般要求》 ISO/IEC 17050-2《合格评定 供应商合格声明第2 部分:支持文件》;等。 该标准的拟批准日期为官方公报公布之日,拟生效日期为批准之后6 个月。

号通报–萨尔瓦多强制性标准- 8、萨尔瓦多 G/TBT/N/SLV/137 号通报–萨尔瓦多强制性标准-合格评 定程序(NSO定程序(NSO-PEC) (NSO
No. 97.47.03:09《关于萨尔瓦多强制性标准No. 97.47.03:09“整体式商用制 冷器具能效-最大能耗限定值、测试方法和标识”的合格评定程序 合格评定》 2009 年12 月14 日,萨尔瓦多向WTO 秘书处提交了关于萨尔瓦多强制性标准 - 合格评定程序(NSO-PEC) No. 97.47.03:09 《关于萨尔瓦多强制性标准No. 97.47.03:09“整体式商用制冷器具能效-最大能耗限定值、测试方法和标识” 的合格评定程序 合格评定》的137 号通报。 萨尔瓦多国家科学技术委员会(CONACYT)在通报中称,本标准包括以下内容: 目的;范围;定义;符号和缩写;程序;国家科学技术委员会(CONACYT)合格 评定;海关合格评定;消费者保护署合格评定;附录。 标准相关文件包括: 萨尔瓦多强制性标准 (NSO) No. 97.47.03:09《整体式商用制冷器具能效-最 大能耗限定值、测试方法和标识》; ISO/IEC 17000《合格评定 术语和一般原则》; ISO/IEC 17050-1《合格评定 供应商合格声明第1 部分:一般要求》 ISO/IEC 17050-2《合格评定 供应商合格声明第2 部分:支持文件》;等。 该标准的拟批准日期为官方公报公布之日,拟生效日期为批准之后6 个月。

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号通报–萨尔瓦多强制性标准- 9、萨尔瓦多 G/TBT/N/SLV/136 号通报–萨尔瓦多强制性标准-合格评 定程序(NSO定程序(NSO-PEC) (NSO
No. 97.47.04:09《关于萨尔瓦多强制性标准No. 97.47.04:09“整体式家用制 冷器具能效-最大能耗限定值、测试方法和标识”的合格评定程序 合格评定》 2009 年12 月14 日,萨尔瓦多向WTO 秘书处提交了关于萨尔瓦多强制性标准 - 合格评定程序(NSO-PEC) No. 97.47.04:09 《关于萨尔瓦多强制性标准No. 97.47.04:09“整体式家用制冷器具能效-最大能耗限定值、测试方法和标识” 的合格评定程序 合格评定》的136 号通报。 萨尔瓦多国家科学技术委员会(CONACYT)在通报中称,本标准包括以下内容: 目的;范围;定义;符号和缩写;程序;国家科学技术委员会(CONACYT)合格 评定;海关合格评定;消费者保护署合格评定;附录。 标准相关文件包括: 萨尔瓦多强制性标准 (NSO) No. 97.47.04:09《整体式家用制冷器具能效-最 大能耗限定值、测试方法和标识》; ISO/IEC 17000《合格评定 术语和一般原则》; ISO/IEC 17050-1《合格评定 供应商合格声明第1 部分:一般要求》 ISO/IEC 17050-2《合格评定 供应商合格声明第2 部分:支持文件》;等。 该标准的拟批准日期为官方公报公布之日,拟生效日期为批准之后6 个月。

10、 萨尔瓦多 G/TBT/N/SLV/134 号通报–萨尔瓦多强制性标准(NSO) No. 号通报–萨尔瓦多强制性标准(NSO) 10、 23.47.06:09《窗式、分体式和整体式空调能效-要求》 23.47.06:09《窗式、分体式和整体式空调能效-要求》
2009 年12 月14 日,萨尔瓦多向WTO 秘书处提交了关于萨尔瓦多强制性标准 (NSO) No. 23.47.06:09《窗式、分体式和整体式空调能效-要求》的134 号通报。 萨尔瓦多国家科学技术委员会(CONACYT)在通报中称,本标准包括以下内容: 目的;范围;定义;符号和缩写;空调类型分类;要求;监督和检查。 标准相关文件包括: ISO 5151:2008《不带风道的空调和热泵-性能测定和额定值》; COPANT CT 152-002:2008《空调能效-规范和标识》; NOM-011-ENER-2006《中央式、整体式和分体式空调能效-限定值、测试方法 和标识》; INTE 28-01-13-08 《窗式、分体式和整体式空调能效-能效范围》; INTE 28-01-14-08《窗式、分体式和整体式空调能效-标识》;等。

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该标准的拟批准日期为官方公报公布之日,拟生效日期为批准之后6 个月。 萨尔瓦多G/TBT/N/SLV/133 号通报–萨尔瓦多强制性标准(NSO) No. 23.47.07:09 《封闭空间使用的制冷量不高于17,589W(60,000Btu/hr)的空调能效-标识》 2009 年12 月14 日,萨尔瓦多向WTO 秘书处提交了关于萨尔瓦多强制性标准 (NSO) No. 23.47.07:09《封闭空间使用的制冷量不高于17,589W(60,000Btu/hr)的 空调能效-标识》的133 号通报。 萨尔瓦多国家科学技术委员会(CONACYT)在通报中称,本标准包括以下内容: 目的;范围;定义;符号和缩写;标识要求;附录。标准相关文件包括: ISO 5151:2008《不带风道的空调和热泵-性能测定和额定值》; COPANT CT 152-002:2008《空调能效-规范和标识》; NOM-011-ENER-2006《中央式、整体式和分体式空调能效-限定值、测试方法 和标识》; INTE 28-01-13-08 《窗式、分体式和整体式空调能效-能效范围》; INTE 28-01-14-08《窗式、分体式和整体式空调能效-标识》;等。 该标准的拟批准日期为官方公报公布之日,拟生效日期为批准之后6 个月。

11、 号通报–关于高效液化石油气(LPG) 11、泰国 G/TBT/N/THA/327 号通报–关于高效液化石油气(LPG)炉灶 的部颁法规草案
2009 年12 月9 日,泰国向WTO 秘书处提交了关于高效液化石油气(LPG)炉灶 的部颁法规草案的327 号通报。 泰国替代能源开发与能效部(DEDE)在通报中称,本部颁法规的主要内容包括: 高效液化石油气炉灶的定义、能效比(EER)及能效比计算公式。 该法规的拟批准日期和拟生效日期待定。

三 国内标准法规
1、国务院常务会议决定继续实施和完善家电激励政策
2009 年12 月9 日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究完善促 进消费的若干政策措施。 会议认为,去年四季度以来,为应对国际金融危机的影响,中央采取了一系列 惠民生、促消费的政策措施,有效激发了城乡居民的消费潜力,促进了家电、汽车、

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住房、节能环保产品等行业的生产和结构调整。 会议指出,明年为实现经济*稳较快发展,仍然需要坚持扩大内需特别是增强 消费对经济增长的拉动作用。会议决定继续执行一系列针对家电的激励政策,同时 进行必要的调整和完善,包括: 继续实施家电下乡政策,大幅提高下乡家电产品最高限价,进一步完善下乡家 电产品补贴标准和办法,各省(区、市)可根据本地实际增选1 个品种纳入补贴范 围; 家电以旧换新明年5 月底试点结束后,继续实施这项政策,并在具有拆解能力 等条件的地区推广实施; 继续实施节能产品惠民工程等。

2、工信部发布加快我国家用电器行业转型升级的指导意见
据工信部消息, 2009 年12 月15 日, 工业和信息化部印发了关于加快我国家用 电器行业转型升级的指导意见, 明确提出家电行业转型升级的主要目标是: “到2015 年,行业*均研发投入在销售收入中的比重达到3%,拥有 20 个以上的国家认定企 业技术中心, 自主品牌产品在国际市场中比重达30%, 培育5 个左右具有综合竞争实 力的国际化企业集团,2020 年耗损臭氧的氢氯氟烃类物质(HCFC)在家电行业中的 使用量减少35%。经过几年的努力,家电行业的产业结构明显优化,自主创新能力、 国际化程度、产品污染控制和能源、资源综合利用水*明显提高,行业竞争力全面 提升。” 意见指出,家电转型升级的重点任务包括:优化产品结构、加快技术升级、促 进企业转型、完善产业布局和强化社会责任。 其中,“优化产品结构”提出:电冰箱重点发展节能、风冷型、智能型、大容 量、多间室的高档次产品;空调重点发展环保型、舒适型的变频产品及高能效等级 的定频产品;洗衣机重点发展洗净度高、节能节水效果好、低噪声的全自动产品; 大力提高小家电产品的工业设计和制造工艺水*,研究利用信息技术提高家电产品 的智能化水*,重点开发适合农村使用环境和消费*惯的家电产品。“加快技术升 级”提出:重点发展变频技术、制冷系统的优化技术和智能控制技术等,加强对混 合能源技术、热泵技术等的应用研究;提高减量化、再利用和可回收的绿色设计水 *,积极开展碳氢化合物等环保制冷剂的应用研究;着力提升高效环保节材型压缩 机、直流电机、变频器、磁控管等关键零部件和模具制造的技术水*和配套能力, 提高产品质量,保障产品品质。 意见还列出了促进家电行业转型升级的政策措施,包括:继续落实和完善相关

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财政政策;大力*际醺脑旌图际醮葱拢换贫驶蹋患忧亢透慕鹑 服务;积极营造转型升级的有利环境;充分发挥行业中介组织的作用等。 《工业和信息化部关于加快我国家用电器行业转型升级的指导意见》全文见以下 链接:http://www.gov.cn/gzdt/2009-12/25/content_1496320.htm

3、财政部:2010 年家电下乡政策将有三大变化 财政部:
2009 年12 月25 日, 财政部副部长张少春接受中国政府网专访时, 披露了2010 年家电下乡政策调整方案,将有三大变化:提高产品最高限价;增加下乡产品; 扩大覆盖群体。具体内容如下: 一是大幅度提高家电下乡产品的最高限价。其中,彩电和手机提了一倍,其他 七种产品提高了25%-70%(见下表)。 表:调整后的家电下乡产品最高限价

对于原来限价内的下乡产品继续按照销售价的13%予以补贴, 限价提高部分的下 乡产品统一按原限价 13%的补贴标准实行定额补贴。预计提高限价后下乡产品的市 场份额要占到80%-90%。 二是除现有9 类产品外,允许各个省(区、市)可以自主选择增加一种家电下 乡产品。 三是此前国有农场、 林场的职工并未纳入家电下乡的范围, 从2010 年1 月1 日 起,无论是国有农场还是林场均享受和农民一样的待遇,可以参加家电下乡享受国 家13%的售价补贴。 此外,针对家电下乡产品质量的热点话题,张少春表示,国家质检总局2009 年 5 月至7 月已对全国20 个省288 家中标企业的409 种中标家电下乡产品进行了抽

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查,结果显示合格率达到96%。

4、2010 年家电下乡招标公告发布 分 AB 版
2009 年12 月31 日,财政部、商务部、工信部等联合发布了彩电、冰箱、空调、 计算机等12 类产品的全国家电下乡招标公告。 在本次招标中, 类下乡产品最高限价均大幅提高, 12 但上述产品的最高补贴额 度依然按照上次全国家电下乡产品招标的最高补贴上限为准。这是家电下乡产品提 高限价后的首次招标。 本次全国家电下乡产品项目按产品分为洗衣机、彩电、电冰箱、冷柜、手机、 电磁灶、微波炉、空调、计算机、太阳能热水器、储水式电热水器和燃气热水器12 大类,每一类又根据潜在投标人的情况分为A 和B 两个项目。“已中标企业”参加 相应产品A 项目的投标,“新投标企业”参加相应产品B 项目的投标。 招标文件指出,本轮招标的“已中标企业”投标产品必须是新投标产品,这些 新投标产品必须在原“已中标地区”之外,选点全部和部分省(自治区、直辖市) 作为“新增投标地区”进行投标,如中标,中标产品享受家电下乡补贴政策的范围 为新增中标地区和投标人“已中标地区”;文件同时规定,原有“已中标产品”享 受家电下乡补贴政策的范围为“已中标地区”和新增中标地区,其入围资格有效期 延长至 2010 年12 月31 日止。 而对新参与投标12 类产品的企业则没有限制, 新参投企业可以在家电下乡本轮 招标的全部31 个省(自治区、直辖市)中选定全部或部分省(自治区、直辖市)进 行投标。

5、家电下乡启动淘汰机制
2009 年12 月11 日, 商务部网站发布了商务部财政部联合下发的通知, 取消包 括夏新手机、新科彩电、浪潮计算机等24 个中标项目的家电下乡中标资格。 通知称, 家电下乡政策实施以来, 共有365 家生产企业和362 家销售企业中标。 截至目前, 有5 个中标项目未按时缴纳履约保证金, 个中标项目因企业经营策略 19 调整等原因主动放弃了中标资格。 根据相关规定, 决定取消上述24 个家电下乡中标 项目中标资格(见下表)。 表:取消家电下乡中标资格项目名单

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据了解,这是家电下乡政策实施以来首次取消项目中标资格。 此前11 月3 日,财政部、商务部联合发布了《家电下乡中标企业考核及管理办 法》的通知,该办法自2010 年1 月1 日起执行。通知称,家电下乡中标企业考核及 管理遵循“优胜劣汰、公开透明”的原则,全面启动淘汰制,如连续2 次考核排名 后5%且得分均低于60 分的企业,所有中标产品自中标之日起3 个月内没有生产或6 个月内没有实现销售的生产企业,出现质量或安全等重大事故的生产企业等,都将 取消其中标资格。

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6、第三批高效节能空调补贴名单公布 变频空调仍缺席
2009 年12 月31 日, 第三批 “节能产品惠民工程” 高效节能空调推广名单公布, 共25 家空调企业的1655 款型号中标。其中,美的以458 个型号居首位,格力、志 高分别以274 个型号和145 个型号居二、三位。 在推广目录中,一级能效产品占据主流地位。另外,外资品牌当中,伊莱克斯、 LG、三星、日立、惠而浦均进入推广名单。 不过,在新一批的节能补贴名录中,依然没有变频空调的身影。业内人士分析, 国内空调厂家在变频核心技术上的缺失,以及其消费未进入普及期,导致变频空调 暂时未获得政策扶持。 国家发展改革委、财政部有关“节能产品惠民工程”高效节能房间空调器推广 目录(第三批)和“节能产品惠民工程”高效节能房间空调器推广目录(第一、二 批)部分型号的变更信息的公告全文参见以下链接: http://www.gov.cn/gzdt/2010-01/05/content_1503379.htm

7、家电以旧换新实施细则调整
据商务部网站12 月10 日消息,商务部、财政部等部门日前联合下发通知,要 求各试点省市根据需要调整家电以旧换新实施细则,允许中标企业先售新后收旧, 回收和销售双中标企业可采取“购收同步”。 通知要求,各试点省市环保主管部门要督促现有拆解处理企业充分挖掘潜力, 加快拆解处理进度。必要时,在防止环境污染的前提下,可增补目前尚未列入“电 子废物拆解利用处置单位名录”的企业为家电“以旧换新”的定点拆解处理企业, 以充实拆解能力。 为解决目前中标销售企业申领补贴资金周期较长、占压企业资金等问题,通知 要求试点省市商务主管部门要加快审核速度,财政主管部门应采取措施缩短企业申 领周期,对资信状况好、具有较大销售规模的中标企业可以预拨部分补贴资金,允 许家电连锁企业向总部所在地财政部门统一申领补贴,加快补贴资金的兑付进度。 同时落实回收企业增值税优惠政策。 通知同时强调,试点省市商务主管部门要对中标回收、销售企业提出增加服务 设备、人力及收旧、录入信息时限的要求,特别要督促回收和销售双中标企业在规 定时间内完成收旧业务,防止因企业信息录入不及时影响消费者购新和领取补贴。 对于违反政策规定和承诺协议的企业,要及时提出警告予以纠正或给予扣除违约金 的处罚,对情节严重的企业,给予取消家电以旧换新中标企业资格的严肃处理。 商务部办公厅、财政部办公厅、环境保护部办公厅、工商总局办公厅关于家电

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以旧换新工作有关问题的通知全文可参见以下链接: http://jdyjhx.mofcom.gov.cn/website/webNews!view.shtml?_id=12849507

8、中国-东盟自贸区 2010 年 1 月 1 日正式启动 中国按照《中国-东盟全面经济合作框架协议》的时间框架,2010 年1 月1 日,中 国-东盟自贸区正式启动,这标志着这片由中国和东盟10 国组成的,接*6 万亿美 元国民生产总值、4.5 万亿美元贸易额的区域,开始步入零关税时代。 中国-东盟自贸区启动后,中国和东盟6 个老成员即文莱、菲律宾、印尼、马来 西亚、泰国和新加坡之间,将有超过90%的产品实行零关税,中国对东盟*均关税将 从9.8%降到0.1%;东盟6 个老成员对中国的*均关税将从12.8%降低到0.6%;东盟4 个新成员,即越南、老挝、柬埔寨和缅甸将在2015 年实现90%零关税的目标。 中国社会科学院亚太经济研究所副研究员王玉主说,中国-东盟自贸区建成后, 东盟国家的投资政策和投资环境将更加规范和透明,有利于“走出去”的我国企业 与东盟国家企业在同一起跑线上竞争。自贸区的建成还将对区域经济起到稳定器的 作用。根据有关协议,中国和东盟国家今后如遇有贸易争端,即使彼此取消自贸区 优惠待遇,但仍可回归世贸组织优惠待遇,这将对贸易摩擦起到缓冲作用。 同时, 中国东盟问题专家张蕴岭指出, 全面建设中国-东盟自贸区的进程已经开 始,但还面临几个问题:一是还要逐步加大开放力度,特别在服务和投资领域;二 是要减少非关税壁垒。要克服这些*枰龊芏喙ぷ鳌K乇鹎康鳎菟 达成的有关协议行事有助于规避技术壁垒。根据协议,中国与东盟国家须在技术性 贸易壁垒、卫生和动植物卫生措施方面开展标准互认,加强互利合作,严格限制技 术壁垒的使用。

9、中国同意取消“名牌产品”等补贴以解决中美 WTO 争端 中国同意取消“名牌产品”
据报道,2009 年12 月19 日,美国政府表示,中国同意结束其一揽子出口补贴 以解决中美世贸组织争端。 美国贸易代表柯克在给彭博社的E-mail 中指出, “美中双方已达成协议,中方 承诺结束世贸组织规则所禁止的大量补贴。 这些补贴涉及在全球销售的包括家用 ” 电器在内的多种中国产品。该协议的签署将有利于上述争端的解决。 在2008 年12 月19 日美国就中国的出口补贴措施诉诸世贸组织时曾指出, 中国 为扩大出口, 违反世贸组织的相关规定向出口商提供了多达70 项不同的补贴。 这些 补贴项目包括中央政府设立的“出口名牌”、“中国国际贸易品牌”和“中国名牌 产品”,以及各省市地方政府推出的补贴名目。 美国贸易代表办公室指出, 由于中国的体制不透明, 很难精确估算补贴的金额。

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在美中世贸组织补贴争端案中,墨西哥和危地马拉也申请加入,它们表示,为促进 出口而提供补贴是不恰当的。

10、 10、香港拟立法对废弃电器征收回收费
继香港首个生产者责任制项目——“胶袋税”顺利实施后,2010 年1 月18 日, 香港特区政府环境局发表《废电器电子产品生产者责任计划》咨询文件,建议向弃 置“4 电1 脑”征收回收费用,收费准则以拆解难度及电器大小分级厘订,据外国 经验将在100 至250 港元不等。 该咨询文件提出就5 大类电子电器产品征费的计划,包括电视机、洗衣机、冰 箱、冷气机及电脑产品,当中包含个人电脑、手提电脑、打印机、扫描器及显示器 等。由于以污染者自付为征费原则,消费者有可能要承担所有费用。港府会就该计 划咨询至4 月30 日, 但由于要修例及进行相关发牌程序, 预计要数年时间才可实施。 至于收费方法则有两个建议:第一为当产品进口时,由进口商及分销商代收款 项,再经供应链向消费者收回全部或部分回收费,收费将以“全包”方式计算入零 售价内,已征费电器则会有由有关单位发出的标签以供办认;第二个方法则为消费 者买产品时,零售商另外收取费用。

11、 11、国务院修改并重新公布专利法实施细则 2010 年 2 月 1 日起施行
2010 年1 月9 日,国务院总理温家宝签署第569 号国务院令,公布《国务院关 于修改 〈中华人民共和国专利法实施细则〉 的决定》 (以下称决定) 自2010 年2 月 , 1 日起施行。修改后的《中华人民共和国专利法实施细则》(以下称专利法实施细 则)共十一章一百二十三条。《决定》全文见以下链接: http://www.gov.cn/zwgk/2010-01/18/content_1513398.htm 对专利法实施细则进行修改的立法依据是2009 年10 月1 日起新施行的《中华 人民共和国专利法》。为了便于公众对《决定》的了解,1 月18 日国务院法制办负 责人就《决定》相关问题回答了记者的提问。该解读全文可参见以下链接: http://www.gov.cn/zwhd/2010-01/18/content_1513597.htm

12、 专利审查指南(2010)》2010 12、《专利审查指南(2010)》2010 年 2 月 1 日起施行 )》
2010 年1 月21 日,国家知识产权局发布第55 号局令,公布修订后的《专利审 查指南(2010)》(http://www.sipo.gov.cn/sipo2008/zlsqzn/sczn2010.pdf), 自2010 年2月1 日起施行。 本次专利审查指南修订以适应专利法及其实施细则的第三次修改而作的适应性 修订为主,还从优化程序设置、提高专利审批效率、规范专利审批行为的角度出发,

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调整了部分专利申请、审查标准。目前,国家知识产权局正组织修订工作组的专家 开展全国范围内的宣讲工作。

13、 GB4343.113、家用电器产品强制性认证执行新版 GB4343.1-2009 标准
国家认监委网站2009 年12 月16 日发布消息称,根据国家认监委2009 年第58 号公告《关于家用电器、电动工具产品执行GB4343.1-2009 标准要求的公告》, GB4343.1-2009《家用电器、电动工具和类似器具的电磁兼容要求第1 部分:发射》 (以下简称新版标准)已颁布并将于2010 年4 月1 日实施,按照《中华人民共和国 标准化法》的规定,自新版标准实施之日起,家用电器、电动工具和类似器具应符 合新版标准要求后方可生产、销售和进口。 2010 年4 月1 日前,申请人可按照GB4343.1-2009 申请认证或者仍按 GB4343.1-2003(以下简称旧版标准)申请认证;2010 年4 月1 日起,相关指定认 证机构应采用新版标准实施认证并出具新版标准认证证书。 对于已按旧版标准获证的上述产品, 认证证书持有人应于2011 年4 月1 日前完 成新版标准证书的转换工作,其中,具有室内机和室外机(分体式)的空调器产品 证书转换须按新版标准第7.3.1.20.4 条补充 “除电源线外的其他引线的端子骚扰电 压” 测试; 具有漏水保护阀的洗衣机产品证书转换须按新版标准第7.3.1.10 条的布 置要求进行骚扰功率的差异测试,电动工具产品和其他家用电器产品证书转换无补 充测试要求,直接换证;逾期未完成证书转换工作的,认证机构应暂停相应认证证 书;2011年7 月1 日前,仍未完成证书转换工作的,认证机构应撤销相应认证证书。 为了简化程序,方便企业,避免多次换证,本着申请人自愿的原则,上述证书 转换申请可与家用电器、电动工具产品的其他标准换版证书转换申请合并进行。对 于2010 年4 月1 日前已经出厂、 投放市场并且已经不再生产的获证产品, 无需进行 证书转换。

14、家用电冰箱、电烤箱、 14、家用电冰箱、电烤箱、电灶产品强制性认证执行新版标准
国家认监委网站2009 年12 月2 日发布消息称,根据国家认监委2009 年第54 号公告《关于家用电冰箱、电烤箱产品强制性认证执行新版标准有关要求的公告》 要求,家用和类似用途电器产品强制性认证所适用的标准:GB4706.13-2008《家用 和类似用途电器的安全制冷器具、冰激凌和制冰机的特殊要求》、GB4706.14-2008 《家用和类似用途电器的安全烤架、面包片烘烤器及类似用途便携式烹饪器具的特 殊要求》、GB4706.22-2008《家用和类似用途电器的安全驻立式电灶、灶台、烤箱 及类似用途器具的特殊要求》已发布,并将于2010 年4 月1 日起实施,与之配合使 用的国家标准GB4706.1-2005《家用和类似用途电器的安全 第1 部分:通用要求》

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也已实施。 自通知之日起至2010 年3 月31 日,申请人可自愿选择按照新版标准或者 GB4706.13-2004、 GB4706.14-1999、 GB4706.22-2002 申请认证; 自2010 年4 月1 日 起,认证机构应采用新版标准实施认证并出具新版标准认证证书。 考虑到此次新版标准与旧版标准之间存在较大差异,对于已经获得强制性认证 的产品,旧版标准认证证书持有人可于新版标准发布后、并应在下一次跟踪检查之 前,向指定认证机构提交转换新版标准认证证书的申请并接受依据新版标准对实验 样品进行的全项目检测,合格后换发新版标准认证证书,实验室应向认证证书持有 人出具样品全项目检测报告。 旧版标准认证证书转换工作应于2011 年4 月1 日前完 成,逾期未完成转换的认证证书,认证机构应予以暂停;2011 年7 月1 日前仍未完 成证书转换工作的, 认证机构应撤销旧版标准认证证书。 对于2010 年4 月1 日前已 经出厂、投放市场并且已经不再生产的获证产品,无需进行证书转换。

15、洗衣机、 15、洗衣机、脱水机产品强制性认证执行新版标准
国家认监委网站2009 年12 月2 日发布消息称,根据国家认监委2009 年第53 号公告《关于洗衣机、脱水机产品强制性认证执行新版标准有关要求的公告》要求, 家用和类似用途电器产品强制性认证所适用的标准:GB4706.24-2008《家用和类似 用途电器的安全洗衣机的特殊要求》、 GB4706.26-2008《家用和类似用途电器的安 全离心式脱水机的特殊要求》已发布,并将于2010 年3 月1 日起实施,与之配合使 用的国家标准 GB4706.1-2005《家用和类似用途电器的安全第1 部分:通用要求》 也已实施。 对于以上标准涉及的产品,自通知之日起至2010 年2 月28 日,申请人可自愿 选择新版标准或者旧版标准申请认证。 自2010 年3 月1 日起, 将采用新版标准实施 认证并出具新版标准认证证书。 考虑到此次新版标准与旧版标准之间存在较大差异,对于已按旧版标准获得强 制性认证证书的产品,旧版标准认证证书持有人应于新版标准发布后、下一次跟踪 检查之前,向指定认证机构提交标准换版的变更申请,并接受依据新版标准对实验 样品进行的全项目检测,合格后换发新版标准认证证书。 旧版标准认证证书转换工作将于2011 年3 月1 日前完成, 逾期未完成转换的认 证证书,将予以暂停;2011 年6 月1 日前仍未完成证书转换工作的,认证机构将撤 销旧版标准认证证书。

16、 家用和类似用途的制冷器具》 16、《家用和类似用途的制冷器具》国家标准通过审批
据悉, 《家用和类似用途的制冷器具》已通过国家标准化管理委员会审批,有望

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于2010 年春节前颁布。新标准首次对冰箱的6 项主要性能提出分等分级的评价指 标,6 个主要性能包括能效指数、噪声、负载温度回升、冷冻能力、冷却速度及冷 藏食品储存质量。其中,每项指标均按国际先进水*、国内先进水*、国内中等水 *、国内一般水*分为A、B、C、D 四个级别,全部性能指标均达到A 级的产品 即为6A产品。

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