浅谈城市规划管理对城市规划设计的影响

发布于:2021-11-29 01:56:33

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 浅谈城市规划管理对城市规划设计的影响 作者:熊华菲 来源:《房地产导刊》2013 年第 02 期 摘要:众所周知,城市的发展离不开好的规划,城市规划设计是引导一个城市未来发展的 核心力量,其作用不言而喻但要想设计出好的规划又离不开科学的城市规划管理,城市规划管 理不仅左右着城市的发展与建设,更对城市规划设计起着不可估量的指导作用。作为社会经济 发展的领头人物,城市规划管理已经成为人们普遍关注的问题之一,为了能够确保我国的城市 经济健康发展,保证城市规划实施顺利,就必须正确分析城市的规划管理在规划设计中的影 响,本文就是从这两个方面出发,分别论述规划管理和规划设计的主要内容,并对前者对后者 的影响进行分析探究,纰漏之处还望得到指正。 关键词:城市规划管理、城市规划设计、管理的影响 城市规划是建设城市、管理城市最为基本的依据;是保证城市土地合理利用和开发经营活 动有序开展的基础和前提;是实现城市经济稳步增长和社会和谐发展的重要手段。城市规划能 否顺利地实施,离不开科学、合法、合理的规划管理。城市规划管理作为一项较大的系统工 程,必须对其动态跟踪,便于及时发现问题和分析总结,并找出解决问题的策略,如此才能妥 善处理并解决好我国城市建设中出现的种种问题。 一、规划设计与规划管理 1、城市规划设计 一般意义上的城市规划设计指的是分析研究城市的布局、未来的发展道路以及分部安排城 市的各个工程建设实施的总体部署。其主要任务是确定城市的性质;部署体系;有效合理的利 用城市资源;指导经济等基础设施的建设,确保城市可以协调的、稳定的发展。而要达到这一 目的的基础就是要遵循国家的建设发展策略、长远发展计划、局部规划等根本性内容。在此基 础上还要因地制宜,根据各个城市的发展条件、地理优势、产业结构特点和历史条件合理的对 每个部分进行详细的规划部署。确保城市的长期建设与*期发展相辅相成,既要保持眼前已取 得建设成果,又要为城市的远景发展考虑,不能只图眼前利益。处理好有关土地的分割产权问 题,要对可能出现的土地问题持有一定的预见性。在对待某些城市的治安盲点问题上,要有意 识地特殊对待,做好防范准备。做到这些才可以有效地处理城市建设与经济发展、环境之间的 统一关系。 2、城市规划管理 对城市规划进行管理指的是采用经济的、社会的、行政的、有效地管理学知识对已经得到 国家批准认可的规划项目进行调节改进,目的是为了指导城市建设的各个部分有序的、有目的 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 的发展,确保城市规划正确实施。也就是说按照已经生成的规划步骤来安排建设项目的逐步落 实,使计划变为现实。在这里,可以简单地把城市规划管理分为两个部分,其一是用地管理, 其二是建设管理。前者是整个管理的基本方法,因为城市的规划建设是建立在城市的用地问题 上的,因此有必要对城市的土地资源进行统一管理,具体的来讲就是,城区规划中所有涉及征 用土地内容的部分要向当地的主管部门提出申请,在审查合格之后方可将土地划拨给建设单 位,不能随意转让土地的使用权和所有权,私自占有土地或进行改造均属于违章行为。建设管 理是对规划内容中的建设活动进行统一的管理,这也包括新建、扩建以及改建项目,管理部门 必须根据建筑物的相关系数指标全面的审查建设步骤,争取多到与周围环境相协调。 二、管理对设计的具体影响 规划管理能为未来的城市发展提供更加可靠的建设方针,使得城市建设更加合理、有效。 详细的说就是:在土地管理上,由于管理要求是对已有的土地进行合理的有效分配,这也导致 在设计之时设计者要按规律办事,既要满足一定的物质元素,同时也要达到既定的建设目标, 这就是对已有的设计提出了更高的要求。除此之外,通过土地管理,对城市中的园林设计也有 一定的影响,在设计之时不仅要考虑到一定形式的美观,视觉效果,还要为土地的合理利用充 分思考,这也是对规划设计提出了地理方面的知识要求。与此同时,设施规划管理的建设管理 也在要求设计蓝图的总体与局部布局要符合未来的建筑体的风格以及造型,不能只顾某一部分 而忽略了一定的建筑要求。城市规划管理因其五大实现目标而对设计思想产生一定的影响,这 就包括: 1、实现城乡协调规划以及统筹发展相结合的管理方针 2、要实现设计规划与环境资源相协调,通过局部的水资源配调来获得足够的使用水源, 借以支撑经济持续发展,利用环境资源去达到新的发展目标和建设项目,也要注意改善增长方 式,保证增长的质与量。 3、实现规划的重点从简单的明确增长对象、增长速率转移到合理控制环境,不能盲目的 追求经济利益,科学有效的开发建筑项目和建设规则,合理安排各部分建设所需的使用地面 积,对资源进行有效的保护、制定管制和空间政策。 4、实现规划由原来简单的技术性质文件向大众政策性质的转换。 5、最后就是要实现规划由原先狭隘的工程领域向更加全面的技术学科发展,广泛采用最 新的科研成果和结论,努力提高规划设计的可行性和科学性。 这些规划管理通过对投资环境的影响进一步影响到城市的未来规划设计目标,因此必须具 备一定的前瞻性,才能在最大程度上确保设计效果的高效性。在具体的实施过程中要遵循一下 的原则:总体布局原则、经济效益原则、安全合理原则。总体布局强调的是整合性,即在城市 的整体与局部发展两方面遵循一定的辩证原则,从全局出发,确保各个部分在空间上可以和整 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 体相衬托。经济效益原则就是是强调城市规划设计要秉持经济节约的原则,合理的利用土地资 源,量力而为,科学的确定城市建设的用地指标,在总体上要形成合理的投资结构。合理安全 原则是在前两个方面的基础之上提出来的,在设计城市的未来发展道路时要充分考虑特殊地理 位置的防灾、抗灾能力。 三、总结 城市是国家或地区政治、经济、文化和交流的中心,在我国现代化建设中发挥着重大的主 导作用,城市规划是“龙头”,进行科学的规划管理是

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