浅谈制约农民专业合作社发展的瓶颈_论文

发布于:2021-10-26 04:16:12

新经济 2 0 1 6 年1 2 月( 中)   浅谈制约农 民专业合作社发展 的瓶颈  义龙试验 区人社局 吴 键  摘 要:农民专业合作社从 2 0 0 7年国家出台立法以来,各地发展迅速,不久在数量上快速增加,形式上也多种多样。但随着  农 民专业合作社 的进 一步发展 ,凸显 出了 很 多发展瓶 颈,不但严 重制约各地农 民专业合作社的发展壮大 , 而且使农 户对 专业合作社  的认可度快速 下降 , 甚 至怀疑农 民专业合作社 的发展经 营模式 的可行性 。 本 文从 目 前农 民专业合作社主要遇到的发展 瓶颈 问 题进行  研究分析,同时提 出了一些解决的对策及建议,望能对以后农民专业合作社的发展提供一定的帮助。   关键词 :农民专业合作 社发展瓶颈 对策及建议  l 、农民专业合作社发展 的历程及现状  1 . 1发展历程  万户 , 约 占农户 总数 的 4 2 % ,较 2 0 1 4年提高 6 . 5 个百分点 。 “ 十  二五 ”期 间,合作社数量增长* 3 倍 ,农户入社率提高* 3 1 个  百分 点 。   ( 1 )国外合作社发展进程  合作社最早起源于 1 6世纪空想主义思想,1 8 1 7年英 国空  想 主义者罗佰特在 《 职 工业 贫民救济委员会的报告》中最先提  出关于 “ 合 作公社”的思想 ;1 9 世纪 中叶世界上第一个合作社  2 、制约农民专业合作社发展的瓶颈  2 . 1无长效发展机制  2 . L   l组织无核心文化机制  “ 罗虚代 尔公*先锋社 ” 成立 ,它被称为世界上最早的合 作社,   是因 为它是 基于 市场 公* 原则下 建立起 来 的互助 实践组织 ;   1 8 9 5年国际合作社联盟成立, 并召开第一次代表大会, 1 4个 国  家, 3 5 名代表参加, 它 的成立对指 导国际合作社 的发展具有重要  意义 。   2 0 0 7年实施的 《 农民专业合作社法 》强调入社社员必须遵  行 “ 加入 自愿 、退 出 自由”的原则,这就给农 民专业合作社这  个组织无形赋予 了 “ 无魂 ”的组织 ,一个组织及 团队的发展 ,   首先必须要有 目标和愿景 ,如果成立之初都只是为了 “ 凑合过  日子” ,想过就过,不想过就可以随时撤走 ,那这个团 队注定无  法发展壮大 。因此 ,有些合作社成立之初发展势头很猛 ,人们  ( 2 )国内合作社发展进程  我 国合作社的发展主要分 为三个 阶段 ,第一个是新 中国成  立前 ,国民政府为促进经济的发展 ,颁布 了关于 《 合作社法》 ,   主要 以信贷合作社 为主 , 由于当时社会因素 的影响 ,主要都是  富农 以上 的人群参 与;第二阶段是新 中国成立后 ,分别经历 了  互助式 、初 级社 、高级 社及 人 民公社几种模 式的演变 ;第三  阶段是改革开放后 ,也经历 了四个发展期 : 始发期 ( 2 0世纪 7 O   年代末期到 9 O年代初期 )主要是 专业 技术 协会 、专业合作社、   联合体等专业合作组织应运而生 ; 成 长期 ( 2 0 世纪 9 O年代 中   期至 9 0年代末 )是农 村专业合作组织 出现 了范 围扩大 、业务  拓展、功能增强的发 展势 头, 并且 出现 了农业产业化经营趋势 ;   深化和加速期 ( 2 0世 纪 9 0年代末 期至 2 0 0 7年 )是 2 0 0 3年  《 农业法 》规 定农 民专业合作组织为农业 生产经营 组织 ,强调  “ 农 民专业合 作组织应 当坚持为社员服务 的宗 旨,按照 加入 自   愿、退 出 自由、民主管理、盈余返还 的原则 ,依法在其 章程 规  定的范 围内开展农业生产 、 经营和 服务活动” , 这标 志着 农民专  业合作组织进入加速发展阶段 ;发展转型期 ( 2 0 0 7年一 至今)   是指 2 0 0 7年 7 月 1日起正式实施 《 农 民专业合作 社法 》后 ,   农 民专业合作社 的迅速发展过程 。   1 . 2发展现 状  2 0 0 7 年 7月 1日正式实行 以来 , 根据 我国工商总局 的统计:   2 0 0 9年登记注册 的农 民专业合作社数量为 2 2 . 7 7万户 ,2 0 1 3   年7 3 . 0 6 万户,2 0 1 4 年7 月底 1 2 0 多万户 。   2 0 1 6 年3 月1 8   日,全 国农 民合作 社发 展部召开了第四次全体会议 ,会议 听取  了2 0 1 5 年农 民合作社发展情况汇报 ,部署 了 2 0 1 6 年 联席会议  重点工作 ,通 过了国家农 民合作社示范社评 定工 作方 案。记者  从会上获悉 ,到 2 0 1 5 年 l 2月底,全国登记注册 的农 民合作社  达1 5 3 . 1 万 家, 比2 0 1 4 年年底 增长 1 8 . 8 % , 实际入社 农户 1 0 0 9 0   1 1 8   积极性也很 高,但过一定 时间后就慢慢地走下坡路,甚至不欢  而散 ,主要原 因就是没有 自己的核心文化,没有凝集力。   2 . 1 . 2无抗风险保障机制  虽然 目前 随着 农民专 业合作社的发展 ,在产销机制上 ,呈  现 “ 合作社+ 农户 ”、 “ 公司+ 合作社+ 农户 ”、 “ 合作社+ 基地+   农户”等定销定产、订单收购等多种营销方式 ,从销路及技术  上给 予社员们一定的保障 ,但大多数专业合作社还都离不开一  个 “ 农 ”字,农业 自古都和 自然为伴 ,当发生 自然灾害时 ,首  当其冲 受灾的就是农业 ,最终受到伤 害的也是农民。2 0 1 4年一  百合专业合作社发动社员们种植百合 ,但 由于受到 自然灾害的  影响,导致百合长势不好 , “ 合球 ”太小 ,达不到收购商 的条  件,最后不但严重影响 了社员们收成 ,还使大部分社 员退 出了 

相关推荐

最新更新

猜你喜欢